人社部函〔2017〕138號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳（局）、科技廳（委、局）：
    黨的十八大以來，在黨中央、國務院的正確領導下，全國科技管理系統(tǒng)廣大干部職工以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照黨中央、國務院關于加快推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新作出的一系列重大部署，在深化科技體制改革，大力推進自主創(chuàng)新，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技在轉方式、調結構、惠民生、促發(fā)展中的支撐引領作用等方面，作出了積極貢獻，涌現(xiàn)出一大批先進集體和個人。為表彰先進，弘揚正氣，振奮精神，倡導改革創(chuàng)新、團結奉獻精神，激勵廣大科技管理系統(tǒng)干部職工的工作積極性和創(chuàng)造性，進一步做好新時期科技工作，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開，人力資源社會保障部、科學技術部決定，表彰一批全國科技管理系統(tǒng)先進集體和先進工作者�，F(xiàn)就有關事項通知如下。
    一、評選范圍和表彰名額
    （一）評選范圍。
    1.先進集體評選范圍。全國科技行政管理部門及其直屬事業(yè)單位，以及國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管委會科技管理部門及其直屬公共服務機構等。
    2.先進工作者評選范圍。全國科技行政管理部門及其直屬事業(yè)單位的正式在編在崗人員，以及國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管委會科技管理部門及其直屬公共服務機構的正式在編在崗人員。
    （二）表彰名額。
    表彰名額：全國科技管理系統(tǒng)先進集體100個，全國科技管理系統(tǒng)先進工作者80名。
    本次表彰實行差額評選，各省（區(qū)、市）推薦名額分配見附件2。
    二、評選條件
    （一）全國科技管理系統(tǒng)先進集體評選條件。
    全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習領會習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅決執(zhí)行黨的路線方針政策，具有政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，嚴格落實中央“八項規(guī)定”精神，堅決反對“四風”，認真落實黨風廉政建設“兩個責任”，2013年以來未發(fā)生重大責任事故和違法違紀等案件，并具備下列條件之一：
    1.改革創(chuàng)新，開拓科技創(chuàng)新管理新局面。貫徹落實黨中央、國務院關于實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的重大決策部署，按照“抓戰(zhàn)略、抓規(guī)劃、抓政策、抓服務”的新定位、新要求，提出符合中央精神、具有本地特點、務實創(chuàng)新、操作性強的科技工作新思路、新設計和新舉措。
    2.銳意進取，敢于應對科技改革發(fā)展新問題。在突破關鍵共性技術、培育新興產業(yè)、發(fā)展民生科技、落實科技成果轉移轉化、科技精準扶貧、激發(fā)科技人才和全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性等方面取得重要突破，形成了創(chuàng)新治理的新機制、新做法、新經驗。
    3.精準施策，積極落實科技服務地方發(fā)展的各項任務。以科技創(chuàng)新為引領推進創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌區(qū)域科技創(chuàng)新工作，協(xié)同科技與經濟等其他領域各方力量，優(yōu)化工作機制解決管理難題，破除體制機制障礙，在關鍵領域改革取得實質性進展，協(xié)同、高效、開放的區(qū)域創(chuàng)新體系建設成效顯著。
    4.作風優(yōu)良，領導集體凝聚力、戰(zhàn)斗力強。領導班子信念堅定，廉潔奉公，團結協(xié)作，富有進取精神。在加強黨的建設、推動科技創(chuàng)新、構建創(chuàng)新文化、建設高素質人才隊伍和密切聯(lián)系群眾等方面成效顯著，具有較高的群眾認可度或社會公信力。
    5.在其他方面作出突出貢獻。
    （二）全國科技管理系統(tǒng)先進工作者評選條件。
    對黨忠誠，政治立場堅定、政治素質高。準確把握黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，堅決與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，模范踐行社會主義核心價值觀，作風正派，嚴于律己，清正廉潔，樂于奉獻。至今，連續(xù)從事科技管理工作5年（含）以上，未發(fā)生違法違紀等行為，并具備下列條件之一：
    1.愛崗敬業(yè)，在科技管理事業(yè)和本職工作表現(xiàn)突出。深刻學習領會習近平總書記科技創(chuàng)新思想，認真貫徹落實黨中央、國務院關于實施創(chuàng)新驅動發(fā)展的各項文件精神。具有強烈的事業(yè)心、責任感，勤于付出、敢于創(chuàng)新，在工作中履職盡責，發(fā)揮了骨干帶頭作用。
    2.銳意改革，在落實科技體制改革各項政策措施中有突出貢獻。積極貫徹落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略工作部署，在深化科技體制改革、落實科技創(chuàng)新政策等方面勇于改革創(chuàng)新，發(fā)揮突出作用，相關工作產生良好經濟社會效應。
    3.勤于鉆研，具備較高科技管理專業(yè)化水平。在創(chuàng)新科技管理工作的實踐中，善于把握科技規(guī)律，能夠結合實際，創(chuàng)造性地落實中央精神與上級要求，在科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃、政策法規(guī)、科研管理、監(jiān)督評估、監(jiān)測調查以及推動重點領域創(chuàng)新發(fā)展等工作中顯示出較強的專業(yè)素質和綜合能力。
    4.勇于擔當，敢于應對急難險重事件和科技管理難點問題。在應對科技體制改革的瓶頸問題、重大突發(fā)事件和急難險重任務時，能夠勇挑重擔，科學應對，表現(xiàn)突出，贏得人民群眾的贊譽。
    5.求真務實，在科技服務企業(yè)、科技服務基層工作發(fā)揮重要作用。服務意識強，不計較個人得失。在打贏扶貧攻堅戰(zhàn)，推動產學研結合、高校和科研院所等科技力量服務企業(yè)，促進人才、資金等創(chuàng)新要素向基層集聚，幫扶中小企業(yè)提升技術創(chuàng)新能力等方面，取得了顯著成績。在本系統(tǒng)和服務對象中公認度高。
    6.在其他方面作出突出貢獻。
    三、推薦程序和要求
    （一）推薦程序。
    評選表彰工作堅持公開、公平、公正原則，嚴格按照自下而上、逐級審核推薦、差額評選、民主擇優(yōu)的方式進行，嚴格執(zhí)行“兩審三公示”程序，即基層初審、復審兩次審核，并分別在本單位、省級范圍和全國范圍內三次公示（每次公示不少于5個工作日）。
    1.按照評選條件，擬推薦對象由所在基層單位民主推薦、考察審核，領導班子集體研究審議決定，并在本單位公示。公示內容包括評選條件、擬推薦對象的基本情況和主要事跡等。
    2.擬推薦對象按照管理權限報所在地人力資源社會保障部門、科技管理部門，自下而上逐級推薦。省級人力資源社會保障部門與科技管理部門應成立評選機構，結合近年來科技管理工作考核評價情況，就推薦程序的規(guī)范性、推薦材料的真實性以及推薦對象的基本情況、事跡等，進行嚴格審核，提出初審推薦對象。按照干部管理權限負責組織本地區(qū)初審推薦對象的征求意見工作，撰寫初審推薦工作報告，將初步推薦材料報全國科技管理系統(tǒng)評選表彰工作辦公室（以下簡稱“評選表彰辦”）。
    3.評選表彰辦組織開展復審，報全國科技管理系統(tǒng)先進集體和先進工作者評選表彰工作領導小組（以下簡稱“評選表彰領導小組”）研究并差額確定正式推薦對象后，反饋各省級評選機構。
    4.各省級評選機構按程序在本省范圍內對正式推薦對象進行公示，經公示無異議后，將正式推薦材料報評選表彰辦。
    5.評選表彰辦對正式推薦對象進行復審，對部分正式推薦的先進工作者人選進行實地考察，提出擬表彰對象名單，報評選表彰領導小組審定后，在全國范圍內公示。經公示無異議后，報評選領導小組研究確定表彰對象。
    （二）工作要求。
    1.堅持面向基層。評選推薦工作要面向基層和工作一線，重點向長期在條件艱苦、工作困難的地方和崗位上的同志傾斜。副司局級或相當于副司局級及以上單位和個人不參加評選。在事業(yè)單位擔任領導職務并具有高級職稱且繼續(xù)從事科研工作的專業(yè)技術人才可按科研人員身份參評。處級干部比例控制在先進工作者總數(shù)的20%以內。
    2.嚴格評選標準。評選工作要嚴格按照評選推薦條件進行，認真做好把關工作，堅持德績兼?zhèn)�，以思想政治表現(xiàn)、工作業(yè)績、貢獻大小作為主要衡量標準，推薦對象要具有代表性、先進性和示范性。各省級評選機構要嚴把政治關、條件關、事跡關，對推薦程序的規(guī)范性、推薦材料的真實性切實負起責任。
    3.嚴肅評選紀律。評選表彰領導小組在推薦評選過程中，將根據情況安排實地督察，確保評選范圍內的集體和個人平等參選，不搞弱勢陪選。對評選工作中有嚴重失職、瀆職或弄虛作假、借機謀取私利等違法違紀行為的，按有關規(guī)定予以處理；對未嚴格按照評選條件和規(guī)定程序推薦的人選和單位，經查實后取消其評選資格或撤銷獎勵，并停止該地區(qū)參加下一屆評選推薦活動的資格。
    4.按時報送材料。各省級評選機構要嚴格履行規(guī)定程序，確保工作進度，按時、保質、按名額報送推薦材料，過時不報視為自動放棄。表格電子版可在科技部網站（http://www.most.gov.cn）下載，并嚴格按照填表說明填寫相關表格，不得隨意更改格式。相關材料的電子文本同時通過電子郵箱zcs_rcc@most.cn發(fā)送至科技部政策法規(guī)與監(jiān)督司人才與科普處。
    四、獎勵辦法
    對評選出的先進集體授予“全國科技管理系統(tǒng)先進集體”榮譽，頒發(fā)獎牌、證書；對評選出的先進個人，授予“全國科技管理系統(tǒng)先進工作者”榮譽，頒發(fā)獎章、證書，享受省部級先進工作者和勞動模范待遇。
    五、進度安排
    （一）2017年10月12日前，各省級評選機構報送初步推薦材料（紙質申報材料1份和電子申報材料1份）。電子申報材料應與紙質申報材料一致。所有材料須對應提供電子掃描件（含有關印章或簽字等相關內容），分別形成一個電子文件，并存儲為word與pdf兩種格式，用光盤報送。因提交的電子版材料缺失（或與紙質材料不一致）導致無法評審或評審信息不充分的由報送單位負責。
    初步推薦材料包括：
    推薦工作報告，內容包括：初審推薦審核工作組織情況、征求意見情況、公示情況、考察情況、推薦意見等。
    先進集體初審推薦表（附件3）。
    先進工作者初審推薦表（附件4）。
    征求意見表（附件5）。
    初審推薦對象匯總表（附件6）。
    初審推薦對象1500字左右事跡簡介及典型案例（可另附頁）。
    （二）2017年11月17日前，各省級評選機構向評選表彰辦報送正式推薦材料（紙質版1式5份、附電子版光盤）。
    正式推薦材料包括：
    正式推薦工作報告。
    先進集體推薦審批表（附件7）。
    先進工作者推薦審批表（附件8）。
    推薦對象匯總表（附件9）。
    公示材料原件。
    6.推薦的先進集體和先進工作者照片。先進集體需附反映本單位工作的6寸彩色照片1張；先進工作者需附免冠彩色（藍底）近照2寸5張、5寸1張。照片均請同時發(fā)送電子版，并請注明單位、姓名。
    六、組織領導
    人力資源社會保障部、科技部聯(lián)合成立評選表彰領導小組（附件1），負責本次評選表彰的組織領導。領導小組下設辦公室，負責評選表彰的日常工作，辦公室設在科技部政策法規(guī)與監(jiān)督司。
    各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障、科技管理部門，應成立相應評選機構，負責本地區(qū)先進集體和個人的推薦評選工作，并于2017年8月31日前將評選工作聯(lián)系表（附件10）報評選表彰辦公室。
    七、聯(lián)系方式
    1.科技部
    聯(lián) 系 人：吳  英   王俊峰
    聯(lián)系電話：（010）58881760、58881720
    傳    真：（010）58881766
    電子郵箱：zcs_rcc@most.cn
    通訊地址：北京市復興路乙15號
    郵政編碼：100862
    推薦材料接收單位：科技部科技人才中心
    聯(lián) 系 人：高  鵬  胡  峻
    聯(lián)系電話：（010）68598493、68598062
    聯(lián)系地址：北京市西城區(qū)三里河路54號279室
    郵政編碼：100045
    2.國家表彰獎勵辦公室
    聯(lián) 系 人：王以莊
    聯(lián)系電話：（010）84233499，84233475（傳真）
    電子郵箱：biaozhang@mohrss.gov.cn
    通信地址：北京市東城區(qū)和平里東街3號
    郵政編碼：100013
    
    
    附件：1. 全國科技管理系統(tǒng)先進集體和先進工作者評選表彰工作領導小組及辦公室成員名單
          2. 全國科技管理系統(tǒng)先進集體和先進工作者推薦名額表
          3. 全國科技管理系統(tǒng)先進集體初審推薦表
          4. 全國科技管理系統(tǒng)先進工作者初審推薦表
          5. 全國科技管理系統(tǒng)先進工作者征求意見表
          6. 全國科技管理系統(tǒng)先進集體和先進工作者初審推薦對象匯總表
          7. 全國科技管理系統(tǒng)先進集體推薦審批表
          8. 全國科技管理系統(tǒng)先進工作者推薦審批表
          9. 全國科技管理系統(tǒng)先進集體和先進工作者推薦對象匯總表
          10. 評選工作聯(lián)系表    
   

    
    人力資源社會保障部      科  技  部
         2017年8月4日