第一章 總則

       第一條 為支持我省地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展，根據(jù)《江西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》和財(cái)政部《地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。   

       第二條 江西省地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金（以下簡稱特色產(chǎn)業(yè)資金）是中央財(cái)政撥付我省并專項(xiàng)用于支持我省地方特色產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、節(jié)能減排、協(xié)作配套，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的資金。   

       第三條 本辦法所稱地方特色產(chǎn)業(yè)是指以地域和資源優(yōu)勢條件為基礎(chǔ)，圍繞特色產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等而形成的市場化、規(guī)模化、集約化和鏈條化的生產(chǎn)經(jīng)營群體。   

       第四條 中小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。原則上職工人數(shù)不超過2000人，資產(chǎn)總額最高不超過4億元。   

       第五條 特色產(chǎn)業(yè)資金的管理應(yīng)當(dāng)遵循公開透明、定向使用、科學(xué)管理、加強(qiáng)監(jiān)督的原則，確保資金使用規(guī)范、安全和高效。    

第二章 支持內(nèi)容、條件及方式   

       第六條 特色產(chǎn)業(yè)資金主要用于以下幾個方面：   

     （一）促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。重點(diǎn)支持地方特色產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)中小企業(yè)開展的符合國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策、創(chuàng)新水平高、市場競爭力較強(qiáng)、預(yù)期經(jīng)濟(jì)和社會效益較好、知識產(chǎn)權(quán)清晰的技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。申報(bào)的技術(shù)創(chuàng)新或科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目必須具有國家專利，無知識產(chǎn)權(quán)糾紛。

    （二）鼓勵中小企業(yè)節(jié)能減排。重點(diǎn)支持地方特色產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)中小企業(yè)生產(chǎn)或應(yīng)用節(jié)能減排產(chǎn)品的技術(shù)改造項(xiàng)目，集群和聚集區(qū)內(nèi)廢水、廢氣、廢渣等廢棄物綜合治理利用項(xiàng)目的建設(shè)、改擴(kuò)建和技術(shù)改造等。

    （三）加強(qiáng)中小企業(yè)與骨干企業(yè)專業(yè)協(xié)作。重點(diǎn)支持地方特色產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)有較強(qiáng)協(xié)作配套關(guān)系的中小龍頭骨干企業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品技術(shù)改造和改擴(kuò)建項(xiàng)目，中小企業(yè)為建立和加強(qiáng)與龍頭骨干企業(yè)協(xié)作配套關(guān)系、提高專業(yè)化生產(chǎn)水平而進(jìn)行的技術(shù)改造和改擴(kuò)建項(xiàng)目。

    （四）支持中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和延伸。重點(diǎn)支持地方特色產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級改造，新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)及高端制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和技術(shù)改造，集群和聚集區(qū)內(nèi)主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)向附加值高的產(chǎn)業(yè)前端和后端延伸而進(jìn)行的技術(shù)改造項(xiàng)目。

    （五）改善中小企業(yè)服務(wù)環(huán)境。重點(diǎn)支持為地方特色產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)中小企業(yè)提供研究開發(fā)、設(shè)計(jì)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、工程技術(shù)管理、商務(wù)信息交流等公共服務(wù)項(xiàng)目。申報(bào)企業(yè)或單位須運(yùn)行2年以上；具有不少于20人的專職服務(wù)團(tuán)隊(duì)，其中具有大學(xué)以上學(xué)歷從業(yè)人員70%以上；面向中小企業(yè)開展的提供研究開發(fā)、設(shè)計(jì)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、工程技術(shù)管理、商務(wù)信息交流等公共服務(wù)收入占總營業(yè)收入的60%以上。同一年度，每個項(xiàng)目單位只能選擇以上一項(xiàng)內(nèi)容申請支持。   

        第七條 特色產(chǎn)業(yè)資金的支持方式采取無償資助、貸款貼息方式。同一年度，每個項(xiàng)目只能申請一種支持方式。   

       第八條 企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目中銀行貸款超過項(xiàng)目總投入60%的項(xiàng)目，一般采取貸款貼息方式資助，其他一般采取無償資助方式。   

       第九條 特色產(chǎn)業(yè)資金無償資助的額度，每個項(xiàng)目一般不超過150萬元。    特色產(chǎn)業(yè)資金貸款貼息的額度，根據(jù)項(xiàng)目貸款額及人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率確定。每個項(xiàng)目的貼息期限一般不超過2年，年貼息率不超過同期貸款基準(zhǔn)利率，貼息額度一般不超過150萬元。    

第三章 項(xiàng)目資金申報(bào)   

        第十條 申請?zhí)厣�產(chǎn)業(yè)資金的企業(yè)或單位須同時具備以下條件：   

      （一）位于特色產(chǎn)業(yè)集群或特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)；   

      （二）符合中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；   

      （三）具有獨(dú)立的法人資格；   

      （四）財(cái)務(wù)管理制度健全，并按規(guī)定及時向同級財(cái)政部門報(bào)送財(cái)務(wù)信息資料；   

      （五）會計(jì)信息準(zhǔn)確完整，納稅信用和銀行信用良好；   

      （六）對地方財(cái)政收入貢獻(xiàn)較大或稅收連續(xù)三年增幅較高的企業(yè)；   

      （七）申報(bào)項(xiàng)目符合本辦法規(guī)定的支持內(nèi)容。   

        第十一條 特色產(chǎn)業(yè)資金的申報(bào)材料一般應(yīng)包括：   

      （一）資金申請文件；   

      （二）項(xiàng)目可行性報(bào)告；   

      （三）生產(chǎn)經(jīng)營情況或業(yè)務(wù)開展情況；   

      （四）經(jīng)注冊會計(jì)師審計(jì)的上年度會計(jì)報(bào)表；   

      （五）承擔(dān)項(xiàng)目單位法人執(zhí)照副本及章程（復(fù)印件）；   

      （六）按規(guī)定需要做環(huán)境評價(jià)報(bào)告的項(xiàng)目須提供環(huán)評報(bào)告；   

      （七）其他需提供的資料。    

第四章 項(xiàng)目審核及資金撥付   

        第十二條 企業(yè)的項(xiàng)目申請需首先經(jīng)過企業(yè)所在地縣（市、區(qū)）財(cái)政部門審查。企業(yè)所在地財(cái)政部門應(yīng)對申請企業(yè)和項(xiàng)目申請材料的真實(shí)性和完整性進(jìn)行嚴(yán)格審核并做出評價(jià)，尤其是對項(xiàng)目完成后的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及經(jīng)濟(jì)效益的合理性要進(jìn)行嚴(yán)格審核。設(shè)區(qū)市財(cái)政局要對縣（市、區(qū)）上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審查篩選，并將項(xiàng)目匯總情況于每年3月底前向省財(cái)政廳上報(bào)。省屬企業(yè)的項(xiàng)目申請需首先經(jīng)過省直部門（或集團(tuán)公司）審查。省直部門（或集團(tuán)公司）應(yīng)對申請企業(yè)和項(xiàng)目申請材料的真實(shí)性和完整性進(jìn)行嚴(yán)格審核并做出評價(jià)，尤其是對項(xiàng)目完成后的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及經(jīng)濟(jì)效益的合理性要進(jìn)行嚴(yán)格審核。省直部門（或集團(tuán)公司）審核匯總后于每年3月底前向省財(cái)政廳上報(bào)。   

        第十三條 省財(cái)政廳組織專家對設(shè)區(qū)市財(cái)政局、省直部門（或集團(tuán)公司）上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行評審，根據(jù)專家評審結(jié)果確定支持項(xiàng)目和支持金額，并報(bào)財(cái)政部備案。   

        第十四條 各市、縣財(cái)政局和省直部門（或集團(tuán)公司）在收到省財(cái)政廳下達(dá)的資金文件后，應(yīng)及時與支持項(xiàng)目企業(yè)簽訂《江西省地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目合同書》，簽訂《合同書》后將資金撥付到項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)（單位），不得截留擠占挪用。    

第五章 監(jiān)督管理   

        第十五條 企業(yè)項(xiàng)目實(shí)施期限一般不超過一年。如遇特殊情況需要延長項(xiàng)目實(shí)施期限的，項(xiàng)目企業(yè)應(yīng)提前一個月向同級財(cái)政部門申請并報(bào)省財(cái)政廳核準(zhǔn)。   

        第十六條 省財(cái)政廳將對補(bǔ)助項(xiàng)目進(jìn)行不定期檢查。   

        第十七條 獲得資助的企業(yè)要建立項(xiàng)目實(shí)施情況定期報(bào)告制度。每半年要將項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)展情況書面向同級財(cái)政部門和省直部門（或集團(tuán)公司）報(bào)告，項(xiàng)目完工后要及時向同級財(cái)政部門和省直部門（或集團(tuán)公司）提出驗(yàn)收申請。    設(shè)區(qū)市財(cái)政局負(fù)責(zé)對市、縣的完工項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，并將驗(yàn)收結(jié)果報(bào)省財(cái)政廳備案，省財(cái)政廳將不定期進(jìn)行抽查；省屬企業(yè)的項(xiàng)目完工后由省直部門（或集團(tuán)公司）轉(zhuǎn)報(bào)省財(cái)政廳組織驗(yàn)收，具體參照《江西省地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目驗(yàn)收管理暫行辦法》。   

       第十八條 市、縣財(cái)政部門和省直部門（或集團(tuán)公司）應(yīng)建立特色產(chǎn)業(yè)資金使用跟蹤問效和績效評估機(jī)制，并將特色產(chǎn)業(yè)資金實(shí)施效果、存在問題及政策建議以及下年度特色產(chǎn)業(yè)扶持重點(diǎn)、扶持計(jì)劃和組織實(shí)施方案等，于每年2月底前由設(shè)區(qū)市財(cái)政局和省直部門（或集團(tuán)公司）匯總后上報(bào)省財(cái)政廳。   

       第十九條 未按第十五條、第十七條、第十八條要求辦理的，省財(cái)政廳將不再受理企業(yè)所在地區(qū)財(cái)政部門或所屬省直部門（或集團(tuán)公司）以及相關(guān)企業(yè)上報(bào)的項(xiàng)目申請。   

       第二十條 特色產(chǎn)業(yè)資金必須專款專用，對違反規(guī)定使用、騙取資金的行為，一經(jīng)查實(shí)，省財(cái)政廳將收回已安排的特色產(chǎn)業(yè)資金，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。    

第六章 附則      

        第二十二條 本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。